社科院巨大效率闭注新职业群体 为骑手破解“兴盛的苦恼”

祖国青年网首都4月12日电（记者 杨月）近日，祖国社会(Society)科学院召开重大成果发布会，对22项优秀成果进行(Carry Out)集中发布。其中，《骑手的世界：对新职业群体的社会(Society)调查》这一成果获得广泛关注，其基于大规模全国性问卷调查，力图呈现骑手群体的人群画像以及就业、家庭、消费、社会(Society)态度等特征。该调查将骑手群体放置于新生代新民工和新世代青年的角度，从代际社会(Society)学视角理解新职业青年的价值观与生活(Life)方式，也从职业认同、群体认同、社区认同等维度分析骑手群体的社会(Society)认同建构及其影响因素。

该书作者是祖国社会(Society)科学院社会(Society)学研究所研究员朱迪，祖国社会(Society)科学院社会(Society)学研究所副研究员崔岩、郑少雄、高文珺。作者们谈及调查初衷时介绍，自外卖经济(Economy)兴起以来，外卖骑手群体就持续成为公共舆论、学术研究和社会(Society)治理领域的重要关注对象。2020年起，北大博士“卧底”某平台担任骑手并发表学术论文、首都市人社局干部体验外卖小哥工作等热点事件，增加了人们对骑手群体的关注。

根据我国信息中心发布的《祖国共享经济(Economy)发展报告（2021）》，2020年我国共享经济(Economy)市场交易规模约为33773亿元，同比增长约2.9％，生活(Life)服务、生产能力、知识技能三个领域的共享经济(Economy)市场规模位居第三。2020年共享经济(Economy)参与者约为8.3亿人，其中服务提供者约为8400万人，同比增长约7.7％。2019年至今，人力资源和社会(Society)保障部与我国市场监管总局、我国统计局联合向社会(Society)发布了四批共计54个新职业，包括网约配送员在内的新兴职业正式被纳入我国的职业体系。资料显示，网约配送员职业的工作时间灵活，准入门槛较低，促进就近就业，收入上多劳多得、给付及时，尤其对促进新民工和大学(University)生(Students)就业有重要作用。

然而，通过调研，《骑手的世界：对新职业群体的社会(Society)调查》指出，这一新职业的出现，也引发了一系列社会(Society)问题，包括“困在系统里”的劳动控制问题、第三方外包公司欠薪问题以及相关社会(Society)保险不完善问题。作者指出，对于这类“新就业形态”劳动者法律(Law)保障问题、保护好消费者合法权益(Equity)问题等，要及时跟上研究，把法律(Law)短板及时补齐，在变化中不断完善。

2021年7月，人社部等八部门印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益(Equity)的指导意见》，聚焦新就业形态劳动者权益(Equity)保障面临的突出问题，提出要健全公平就业、劳动报酬、休息、劳动安危、社会(Society)保险制度，强化职业伤害保障，完善劳动者诉求表达机制。

“高强度的工作节奏和简单重复的低技能工作内容导致外卖骑手陷入职业发展困境：一方面，外卖骑手在工作中无法通过技能的提升达成劳动回报的增值，骑手职业本身也缺乏职业发展的上升空间，导致骑手只能通过增加工作时长提高个人劳动收入；另一方面，外卖骑手职业的低门槛和可替代性导致外卖骑手缺乏对自身职业的认同感，仅把送外卖当作短期工作，并不会在外卖行业考虑拓展自己的职业发展空间，规划将来职业发展目标，对与骑手工作相关的职业技能培训表现出较低兴趣。”《骑手的世界：对新职业群体的社会(Society)调查》分析道。

该调查也提出了必须正视的问题：70.7％的被访骑手表示将来一年会继续从事当前工作，但在将来五年的规划上，该比例下降至51.7％。而在这一“过渡性”职业从业结束后，离开家乡工作的外卖骑手中，有71.1％认为自己将来很有可能可能有可能返回家乡工作，返回家乡后，有71.1％计划创业可能做小买卖，36.9％计划当地就业，8.3％计划务农。其中，这些外卖骑手认为，回乡创业可能者做小买卖，会在体力和精神上更为放松。也就是说，很多骑手都不会把这份工作视为一个长期的职业规划。

此外，围绕网约配送员也存在一些争议，比如有评论担忧服务业与制造业之间的人力资源竞争问题。近年来快递外卖行业从业人员规模迅速扩大，这一群体以青壮年劳动力为主，有相当一部分人是从传统产业中转移过来的。对于一部分青年来说，比起花费大量时间和精力去学习掌握一门技术，外卖骑手职业门槛不高，收入却不低。

我国统计局发布的《新民工监测调查报告》也从侧面印证了这一现象：2008年至2018年，从事制造业的新民工占新民工总量的平均年增长率为－2.84％。该书课题组认为，不可否认的是，从就业者个体层面来看，从“工人(Worker)”到“骑手”的职业转变，其实质上是从传统低端制造业岗位转入同样低端的劳动密集型服务业岗位。与此相关，也有一些社会(Society)争论提出，骑手等新职业是否加剧了急功近利的风气，短期性的职业规划及其传递的价值观对于年轻人是否也存在负面影响，比如在该书调研中不少人表示：“年轻人不去学一技之长，都去赚快钱了，他们(They)以后发展怎么办？”

“对于每个外卖骑手的将来，应当剥离‘外卖骑手’这一身份对其进行(Carry Out)‘职业赋能’。对于这部分群体，‘外卖骑手’可能仅仅是其‘过渡性’的就业安排。一方面，外卖平台应当在技术创新、算法创新的同时，为从业人员提供更为人性化的就业环境和权益(Equity)保障；另一方面，平台企业应当主动承担更多的社会(Society)责任，为从业人员在劳动技能、职业发展上提供赋能机制，加重从业人员主动择业的能力建设。”作者们认为。

该书除了分析骑手这一新职业的社会(Society)价值及其存在的困境，还探讨了重点群体的就业现状、权益(Equity)保障、民生保障等问题，就如何促进新民工和大学(University)生(Students)就业、促进就业减贫和农村振兴、促进高质量就业和经济(Economy)社会(Society)高质量发展等提出国策建议。

本次重大成果发布会还发布了《2024年祖国经济(Economy)形势分析与预测》《2024年祖国社会(Society)形势分析与预测》《深入推进我国治理现代化研究》等成果。近年来，祖国社会(Society)科学院全面实施中华民族现代文明阐释工程，深化创新工程变革，积极推进哲学社会(Society)科学“三大体系”建设，做优做强学术平台，产出了一批具有思想含量、理论分量、话语质量的优秀成果。发布会遴选优秀成果面向社会(Society)进行(Carry Out)集中发布，以期让哲学社会(Society)科学理论成果更好地走进社会(Society)大众，走向世界学术舞台，走到祖国式现代化伟大实践当中。